«Политтех» продолжает публикацию материалов для специалистов-практиков в области избирательных технологий. В ответ на нашу предыдущую статью о формировании избирательного штаба в адрес редакции пришел материал от специалиста, в прошлом имеющего большой опыт избирательных кампаний. Мы предлагаем вашему вниманию новый взгляд профессионала на то, каким образом может организовываться работа центрального избирательного штаба партии или блока.

Служебные обязанности сотрудников штаба

 Начальник штаба:
- координирует всю работу штаба по поручению кандидата и по согласованию с консультантами  кампании;
- осуществляет общее руководство  штабом: утверждает сотрудников штаба, организует  подготовку и утверждает текущие планы работы, принимает отчеты о проведенной работе, координирует работу сотрудников, проводит совещания с командой;
- обеспечивает и контролирует выполнение сетевого графика мероприятий избирательной кампании, вносит в него коррективы по согласованию с консультантами;
- организует  своевременную, профильную и качественную  подготовку кадров;
- поддерживает связи, развивает контакты с региональными структурами команды, властными структурами,  руководителями предприятий и учреждений, политических партий, общественных организаций;
- вносит предложения по повышению эффективности работы команды.  

Заместитель начальника избирательного штаба
-  работает под руководством  начальника штаба;
- на период отсутствия начальника штаба замещает его обязанности;
- разрабатывает, утверждает на штабе и контролирует организационно-юридический план проведения выборов;
- несет ответственность за подбор и организацию работы добровольцев для проведения акций;
- несет ответственность за безупречное проведение предвыборных мероприятий: встреч с избирателями, собраний, совещаний и т.п.;
- организует  работу, обучает и контролирует работу скедьюлера;
- контролирует работу наемного персонала в ходе его агитационной работы, распространения листовок и т.п., координирует  ритмичную работу активистов во всех участках региона;
- обеспечивает  своевременный  отбор, утверждение штабом и работу с членами территориальных и УИК, наблюдателями на выборах;
- организует работу членов избирательных комиссий и наблюдателей накануне и в день голосования;
- управляет работой начальника ОМТО.
- вносит предложения по повышению эффективности работы команды.  

Заведующий орготделом:
- работает под руководством заместителя начальника штаба;
- обеспечивает организационную работу самого штаба, готовит  и контролирует планы оргнаправления;
- составляет понедельные и ежедневные планы работы штаба, осуществляет контроль за выполнением планов, их координацию между разными службами;
- организует заседания штаба,  явку членов команды и приглашенных, подготовку материалов,  протоколирование задач, контроль за выполнением поручений;
- организует и контролирует работу, обучает и контролирует менеджера по кадрам, менеджера по регионам, менеджера по работе с избирательными комиссиями;
- несет ответственность за безупречную работу региональных штабов, контролирует работу кадров, проведение мероприятий, разработку пиар-проектов, эффективное взаимодействие с кандидатами в депутаты гор-, райсоветов;
- вносит предложения по повышению эффективности работы команды.  

Скедьюлер
- работает под руководством заместителя руководителя избирательного штаба;
- обеспечивает успешные встречи кандидата с избирателями:
- определяет трудовые коллективы согласно рейтингу, точки встреч кандидата с избирателями (школы, вузы, предприятия, улицы, кварталы и т.п.)
- готовит ежедневные и перспективные графики встреч с избирателями, обеспечивает четкое соблюдение графика кандидатом;
- согласует с руководителями организаций, учреждений, сроков проведения встречи и явки избирателей;
- контролирует через региональные штабы:
а) обеспечение  оповещения населения о встречах с  кандидатом, подготовку помещений, звукоаппаратуры, агитационных материалов для избирателей;
б) обеспечение присутствия в зале «своих» слушателей со своими вопросами к кандидату и агитационным поведением;
- отслеживает выступления конкурентов (возможность срыва встреч), наличие в зале конкурентов своих людей;
- готовит ежедневные   отчеты о встречах  кандидата, предложения по реализации запросов избирателей, оценку отношения к  кандидату в тех или иных коллективах;

Менеджер по кадрам
- работает под руководством заворготделом;
- обеспечивает поиск и подбор сотрудников в штаб, оценку их способностей и потенциала, мотивации работать, предложения по позиционированию кадров;
- подбирает людей в региональную сеть команды кандидата (500- 2000 чел.), контролирует организацию их работы по направлениям;
- организует учебу и инструктирование кадров, в т.ч. членов УИК, наблюдателей, агитаторов;
- определяет специализацию временных творческих групп сотрудников, разделение по подгруппам, назначение  координаторов;
- контролирует  работу персонала, совместно с другими службами оценивает его работу, вносит предложения по оплате труда;

Менеджер по работе с УИК, ОИК
- работает под руководством заведующего орготделом
- обеспечивает  контролируемость работы УИК: вносит предложения и оформляет всю документацию на представителей команды в комиссиях;
- изучает состав нынешних избирательных комиссий, особенно их руководства, стремится внести изменения в персональном составе УИК в нашу пользу, добиться избрания «своих» председателей, секретарей УИК;
- налаживает отношения с руководством избирательных комиссий, намечает планы совместных действий, не допускающих сбоев, «выталкивания» наших представителей, чрезвычайных, неуправляемых ситуаций;
- вводит  людей в курс дела, мотивирует, инструктирует и обучает членов участковых и окружной комиссии;
- сотрудничает с другими субъектами выборов (к примеру СДПУ(о) в целях недопущения фальсификаций, выборов наших кандидатов в руководство комиссий, контроля над ходом голосования в день выборов;

Менеджер по работе с региональными штабами:
- работает под руководством заведующего орготделом и обеспечивает слаженную, эффективную работу всей структуры региональных штабов, четкое и точное взаимодействие между городским и региональными штабами;
- обеспечивает подбор кадров, анализирует их эффективность, мотивацию, вносит предложения по их утверждению на заседании штаба;
- контролирует организацию работы в штабах: от аренды помещения до успешной работы региональных штабов в день выборов;
- присутствует на ключевых мероприятиях проводимых региональными структурами(обучении агитаторов, наблюдателей, встречах кандидата  с избирателями и т.п.);
- активно формирует предвыборное лобби из кандидатов в райсоветы, горсовет, организует сотрудничество, оказывает помощь листовками, наглядностью, вовлекает их в акции кандидата, обеспечивает программы совместных действий.

Руководитель PR-службы:
- работает под руководством начальника штаба;
- определяет совместно с руководством штаба стратегию и тактику предвыборной кампании;
- формирует за счет накопления пиар-проектов перспективный план кампании- сетевой график работ;
- подбирает, позиционирует, мотивирует и организует работу группы проджект — менеджеров;
-  обеспечивает подготовку  и согласовывает с руководством штаба предвыборные проекты города и региональных штабов, обеспечивает с помощью  подразделений штаба и других организаций их  результативное исполнение;
- отслеживает имиджевую составляющую кандидата во всех акциях, вносит коррективы в рекламную и имиджевую продукцию;
- контролирует, корректирует выполнение проектов субподрядчиками, отслеживает  финансовое обеспечение и рентабельность проектов, информирует руководство о ходе реализации программ;
- поддерживает и развивает связи и контакты с другими политическими партиями, кандидатами в райсоветы, горсовет – сателлитами, общественными организациями, территориальными объединениями граждан, лидерами общественного мнения в целях развития пиаровских проектов;

Менеджер по проектам:
- работает под руководством руководителя пиар-службы;
- организует подготовку и сам разрабатывает пиар-проекты с целевыми аудиториями кандидата в мэры, согласовывает с соответствующими службами бюджет, медиа-сопровождение, обеспечение наглядной агитацией и рекламной поддержкой, выделение необходимых контингентов людей;
- обеспечивает доводку и результативные региональные пиар-проекты, их принятие на штабе, оказывает помощь региональным штабам в поиске тем и проблем;
- осуществляет повседневный контроль за ходом реализации пиар-проектов, присутствует на ключевых акциях, вносит своевременные коррективы в сетевой график, согласует изменения со всеми подразделениями;
- совместно с информационно-аналитическим отделом отслеживает электоральный эффект проведенных пиар-проектов;
- обеспечивает креативную работу в штабе, разрабатывает оригинальные и спецпроекты, входит в антикризисный центр штаба;

Менеджер по работе с политическими партиями, общественными организациями, ЛОМами
- работает под началом руководителя пиар-службы;
- разрабатывает базу данных действующих и эффективных общественных организаций, поддерживает и развивает контакты с их руководством, проводит взаимовыгодные акции, вовлекает их в наш избирательный процесс;
- поддерживает и развивает контакты с политическими партиями (их руководством), особенно, малоамбициозными, но имеющими  определенный электорат, вовлекает их в предвыборные акции кандидата в мэры, приглашает их на наши акции, рассматривает и внедряет их проекты в интересах нашей кампании;
- создает  новые общественные организации, помогает руководству раскручивать их оперативно и результативно,  является куратором всех организаций-сателлитов в городе, анализирует их работу, вносит предложения по проектам, улучшению работы, отвечает за их активное участие во всех значимых мероприятиях штаба кандидата в мэры;
= участвует в подборе и организация работы доверенных лиц, организует обучение и периодический их инструктаж, встречи с кандидатом;
= готовит и контролирует выполнения   графика посещения организаций доверенными лицами,  подводит итоги их работы, анализирует их эффективность;
= ведет базу данных кандидатов в депутаты рай-, горсовета, поддерживает и развивает контакты с ними, оказывает им помощь в проведении встреч с избирателями совместно с орготделом, контролирует график и качество их работы.

Руководитель информационно -  аналитического  отдела
=  работает под руководством начальника штаба, в тесном контакте с политтехнологами;
= собирает необходимую информацию о конкурентах, их штабах, планах деятельности, графиках встреч, собирает компринформацию, регулярно доводит их до сведения политконсультантов, начальника штаба, руководителей подразделений, вносит регулярно, а в случае  необходимости очень оперативно, предложения по реагированию на внешние ситуации;
= является креативным звеном антикризисного центра, предлагает варианты решения тех или иных кризисных ситуаций, возникающих в ходе выборов;
= собирает, анализирует и передает в  отдел проектов избирательной кампании слухи, сплетни, анекдоты и т.п. всю фоновую информацию;
= вносит предложения по совершенствованию работы избирательного штаба;

Аналитик
- работает под началом руководителя информационно-аналитического отдела;
- обеспечивает ведение карты предвыборных действий, заносит всю необходимую информацию на карту города, прежде всего, историю предыдущих выборов (2002 и 2004 гг);
= отвечает за проведение социологических исследований, мониторингов, оперативно анализирует и информирует соответствующие подразделения штаба об итогах работы;
= анализирует проводимые штабом мероприятия, вносит предложения  по улучшению работы;
= обеспечивает оформление всей необходимой нормативной информации для сотрудников штаба, агитаторов;

Руководитель агитационно- пропагандистского отдела
=  работает под руководством начальника штаба;
= контролирует насыщение содержанием работу всей агитационной сети, обеспечение агитаторов наглядным, раздаточным материалом, проводит регулярные инструктажи агитаторов, выборочно контролирует качество их работы;
=  инициирует, обеспечивает результативную подготовку и проведение всех предвыборных мероприятий и событий: встречи, собрания, митинги, концерты, марафоны и т.п., обеспечивает максимальное количество участников и зрителей на них;
= подбирает персонал в отдел, управляет ими через планирование и контроль работы;
- поддерживает отношения с государственными и негосударственными организациями и органами, прежде всего, органами культуры, молодежи, спорта, концертными и т.п. организациями;
= участвует в планировании выпуска, создании образцов и контролирует организует подготовку, изготовление, доставку и размещение рекламной продукции, наглядной агитации, контролирует ее качество, смену в случае порчи и т.п.;
- вносит предложения по совершенствованию работы штаба.

Экшн – менеджер
- работает под началом руководителя агитационно-пропагандистского отдела;
- несет ответственность за заблаговременную и качественную разработку версий, сценариев, подготовку в соответствии с сетевым графиком, всех акций, мероприятий избирательной команды кандидата в мэры;
- устанавливает и развивает деловые связи со всеми потенциальными организациям – суподрядчиками проведения акций, концертными, молодежными и т.п. организациями в целях яркого и результативного проведения мероприятий штаба;
- поддерживает и развивает отношения с дружественными организациями, прежде всего, молодежными, политическими партиями, студенческими коллективами в интересах массовости и эффективности акций;
- своевременно готовит и обеспечивает на акции символику, атрибутику, раздаточный материал, скандеров, речевки, группы  организации и т.п.

Менеджер политической рекламы:
- работает под началом руководителя агитационно — пропагандистского отдела;
- разрабатывает в соответствии с имиджевой стратегией кандидата, стратегией кампании листовки, буклеты, плакаты, растяжки, бигборды и т.п. наглядную агитацию и пропагандистские материалы;
- отслеживает и контролирует производственный процесс, отвечает за качество политической рекламы;
- несет ответственность за размещение политической рекламы на носителях в городе, районах, обеспечение раздаточным материалом акций, митингов, встреч и т.п., немедленную смену испорченных экземпляров;
- подбирает персонал, организует работу по наклеиванию листовок, плакатов, блокированию наглядной агитации против нас;
- готовит бюджеты, сметы, своевременно ведет взаиморасчеты с заказчиками;

Менеджер по работе с агитаторами:
- работает под началом руководителя агитационно – пропагандистского отдела;
- разрабатывает систему покрытия электората агитаторами, контролирует отбор качественного состава агитаторов регионах, проводит собеседования с назначаемыми агитаторами;
- определяет систему работы  агитаторов, график и тематику выхода на маршруты, контролирует агитаторов, бригадиров и региональные шатабы в этих вопросах;
- готовит с менеджером по политрекламе и политтехнологами образцы раздаточных материалов, контролирует изготовление и доставку  агитматериалов до агитаторов;
- обеспечивает обучение и тренинги агитаторов, контролирует их профессионализм, выбраковывает неэффективных;
- разрабатывает формы отчетности агитаторов, методы сбора информации, полученной ими на маршруте, готовит информационные отчеты об итогах работы агитаторов на маршруте, анализирует полученную информацию, вопросы от населения, вносит предложения по коррекции агитационно — пропагандистской и пиар-активности команды кандидата;

Руководитель пресс-центра
= работает под руководством начальника штаба, в тесном контакте  с политтехнологами;
= поддерживает результативные отношения со СМИ города, дружественные отношения с отдельными журналистами, отслеживает их публикации, эффективность, рейтинг и  тираж;
= обеспечивает своевременное бронирование площадей в печатных СМИ и эфирного времени в электронных СМИ контролирует расценки;
= несет ответственность за  все материалы  штаба, выходящие в СМИ, их эффективность, отсутствие невыгодных купюр и т.п.;
= готовит контракции в СМИ в ответ на выпады недружественных сил против  кандидата;
= вносит предложения и обеспечивает освещение всех важных и принципиальных предвыборных проектов команды;
= обеспечивает подготовку жанровых и специализированных месседжей;
= своевременно вносит на рассмотрение бюджеты, при необходимости их корректирует;
= своевременно передает в СМИ все необходимые материалы, в т.ч. фото, видео и аудиоматериалы;
= контролирует подготовку пресс-конференций,  брифингов кандидата, руководства предвыборного штаба;

Пресс-секретарь  штаба:
-  работает  под началом руководителя пресс-службы, в тесном контакте с консультантами;
- поддерживает отношения со СМИ региона, дружественные отношения с отдельными журналистами, отслеживает их эффективность, рейтинг и  тираж;
- организует пресс-конференции кандидата и предвыборного штаба.
- анализирует материалы, выходящие в прессе по выборам в целом и по отношению к  кандидату, в частности;
- несет ответственность за  все материалы о кандидате   и его предвыборной кампании, выходящих в СМИ, их эффективность, отсутствие невыгодных купюр и т.п.;
- вносит предложения и обеспечивает освещение всех важных и принципиальных предвыборных проектов партии;

 Начальник ОМТО:
- работает  под руководством начальника штаба;
- обеспечивает содержание и полное материальное оснащение избирательного штаба и отдельные акции
- своевременно приобретает и контролирует использование оборудования и расходных материалов;
- отвечает за полное и своевременное тиражирование необходимых материалов;
- обеспечивает бесперебойное обеспечение связи, транспортное обслуживание штаба, питание сотрудников и приглашенных активистов;
- поддерживает  связи и отношения с хозяйственными, полиграфическими и иными предприятиями и органами в целях проведения успешной выборной кампании.

Начальник службы безопасности:
- работает под руководством начальника штаба;
- обеспечивает внешнюю защищенность штаба, информации, сотрудников и внутреннюю безопасность в команде;
- разрабатывает инструкции для по защите информации в штабе и за пределами, отслеживает информационные потоки в штабе, по системам коммуникаций, порядок работы и охраны помещения штаба и прилегающей территории, не допускает фактов вторжения на территорию штаба, контролирует потоки посетителей;
- обеспечивает контроль за благонадежностью членов команды, региональных ее подразделений, включая агитаторов, наблюдателей и членов комиссий;
- обеспечивает защиту участников и охрану всех массовых мероприятий команды, включая встречи кандидата с избирателями, проводят инструктажи персонала, организующего акции, тесно взаимодействует с правоохранительными органами;
- по указанию начальника штаба отслеживают  отдельных функционеров партий, организаций, учреждений, сотрудничающих фирм и организаций, информируют о неблагополучных фактах — немедленно;
- обеспечивает личную безопасность кандидата, членов его семьи, ключевых сотрудников команды, а  на  заключительном этапе кампании – круглосуточно;
- создает систему контроля ситуации на участках, воплощают ее  в жизнь совместно с милицией.

Николай Волгов, помощник народного депутата, политолог

Если вы заинтересованы в организации работы штаба на выборах — советуем обратиться сюда.