США и Великобритания, как участник Будапештского меморандума 1994 года, осознают, что никто его не выполняет, но идти дальше и закрывать глаза на многочисленные нарушения прав человека в оккупированном Крыму международное сообщество не может. Поскольку это повлечет полный крах системы международного права, и вернет мир к праву силы.

Год оккупации Крыма Российской Федерацией отличился тотальными нарушениями прав человека, и преобразованием АРК на «полуостров страха».

«В Крыму люди боятся высказать свое мнение, испытывают страх за свою жизнь и будущее, страх исповедовать свою веру и общаться на родном языке», — заявила Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Валерия Лутковская во время 113-я сессии Комитета по правам человека в Женеве .

Free Crimea прошлом месяце представила «Черную книгу оккупации Крыма» — сборника фиксированных фактов нарушения прав человека в Крыму. Недавно подобные отчеты были представлены и другими международными и украинскими правозащитными организациями. В частности, соответствующие доклады обнародовали в марте 2015 года международная правозащитная организация Amnesty International и международная организация Freedom House при поддержке Atlantic Council. А 16-17 марта на 113-й регулярной сессии Комитета по правам человека ООН в Женеве, украинские правозащитники представили еще один доклад о нарушении Россией прав человека в Крыму.

Во всех этих докладах перечислены и подробно зафиксированы факты нарушений прав человека, которые могут быть доказательствами в ходе судебных процессов и в Европейском судов по правам человека, и в Международном уголовном суде (более известный как «Гаагский трибунал»).

«В дальнейшем факты нарушений прав человека, зафиксированные и описаны в отчетах могут и будут использоваться в многочисленных делах против Российской Федерации в Европейском суде по правам человека. Ссылки на некоторые из них могут находиться в самих решениях ЕСПЧ », — говорит Андрей Кристенко, ассоциированный партнер ILF, занимающейся также защитой прав человека в Европейском суде.

Речь идет о таких правонарушениях как похищение, пытки и убийство людей на полуострове, часто это касается представителей крымскотатарского народа и проукраинских активистов; преследование по политическим мотивам (уголовная ответственность за «непризнание Крыму частью РФ»); нарушения в сфере свободы слова, мирных собраний и праве свободного передвижения; преступные действия т.н. «Крымской самообороны» (де-факто, частной армии Аксенова); нарушения прав религиозных меньшинств. Эти отчеты опубликованы на английском языке, что упрощает для международных организаций процесс рассмотрения дел.

«Через год после оккупации фактическая власть Крыма овладела всем репрессивный инструментарий, который есть в арсенале законодательства и практик России, чтобы подавить инакомыслие на полуострове. На несогласных, среди прочего, ждут аресты, уголовные преследования и принудительные выдворения из Крыма », — отмечает Красимир Янков, исследователь Amnesty International по Украине.

Нарушение прав и дискриминация по национальному признаку

Больше всего пострадали от оккупационной власти крымские татары, известные своей проукраинской позицией.

«В особо трудном положении оказались крымские татары, которые с самого начала аннексии открыто заявляли о своей проукраинскую позицию. Для них стало почти невозможным организовать публичные и культурные мероприятия, Меджлис не признается властями, а крымскотатарские СМИ находятся под угрозой закрытия. Созданная атмосфера страха усиливается и из-за отсутствия расследований резонансных случаев похищений членов крымскотатарской общины », — отметил исследователь Amnesty International по Украине.

По словам лидера Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров, за год оккупации в Крыму было похищено как минимум 18 крымских татар и до 10 считаются пропавшими без вести, или уже убиты. В частности, уже известны стали на весь мир факты зверских убийств Решата Аметова, Эдема Османова и Беляла Белялов. Также были похищены и остаются без вести пропавшими: Тимур Шаймарданов, Сейран Зинедин, Ислям Джепаров, Джевдет Ислямов, Эскендер Апселямов, Усеин Сейтнабиев и Эрнест Усманов.

Проукраинским крымчанам оккупационная власть часто «шьет» совершенно абсурдные дела, среди таких — случай Александра Костенко, которого судят мало того, что за действия, совершенные в феврале 2014 года, да еще и до того — не на территории Крыма, а в Киеве, под время Майдана. «Грубым и циничным является тот факт, что российские правоохранительные органы обвиняют его в том, что он бросил камень в сотрудника украинского МВД в Киеве 18 февраля 2014. Очевидно, что дело Александра Костенко имеет ярко выраженный политический характер и свидетельствует о том, что следственный комитет Российской Федерации нарушает принципы законности уголовного права и территориальной подсудности. Александр Костенко недавно написал открытое письмо, в котором заявляет о постоянных издевательствах и угрозы », — сообщает Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Валерия Лутковская.

В докладе украинских правозащитников на Комитете по правам человека ООН указано, что к этим убийствам и похищениям причастны «крымская самооборона» Аксенова, которая включает «членов криминальных организаций, бывших спецназовцев украинского Беркута, граждан России, местных членов спортивных клубов, которые находились в тесном контакте с российскими солдатами ».

Чтобы легитимизировать преступные действия «крымской самообороны», оккупационная власть приняла закон о «Народное ополчение», и предоставила ему статус «общественного патруля», (время персональный состав этой организации никак не изменился). А факты их незаконных действий не признаются правонарушениями, а наоборот называются, что «защищают интересы Крыма».

«Стерилизация» информационного пространства

Начав с убийств и запугиваний проукраинских крымчан, российская оккупационная власть взялась и за информационное пространство.

«В целом в Крыму можно констатировать серьезные и системные проблемы в сфере свободы слова. Среди них — внедрение законодательства о противодействии экстремистской деятельности, уголовная ответственность за «призывы к сепаратизму», сокращение числа альтернативных источников информации, преследования журналистов со стороны правоохранительных органов и «крымской самообороны», — рассказала Татьяна Печончик, председатель правления Центра информации о правах человека.

В частности, известные резонансные дела с закрытием крупнейшей телерадиокомпании «Черноморская» и борьба против крымскотатарского канала ATR. Так же, 9 марта 2014булы отключены от вещания все украинские телеканалы на территории Крыма, а 29 июня — и в кабельном вещании (среди них «Интер», «1 + 1», «СТБ», «5 канал», вещание ТРК Минобороны Украины «Бриз»). Согласно социологическому опросу Gfk Ukraine по заказу Free Crimea, 37% крымчан смотрели телеканал Интер, 12% — 1 + 1, а 11% — СТБ.

Редактора газеты «Авдет», которая более 10 лет считалась официальным печатным органом Меджлиса крымско-татарского народа, Шевкета Кайбуллаев постоянно вызывали на допросы ФСБ по делу о «экстремистскую деятельность». Кроме того, Россия усилила ответственность за сепаратизм: с 9 мая 2014 все призывы к нарушению целостности России (письменные или устные), наказываются уголовной ответственностью: в виде принудительных работ на срок до 3 лет, или арест на срок от 4 до 6 месяцев при таком рода призывы.

Известны и незаконные задержания и пытки отдельных крымских журналистов. К примеру, случай с известным журналистом Осман Пашаев, который после жестокого допроса ФСБ был вынужден покинуть полуостров.

Кроме грубых обысков и допросов спецслужбами представителей проукраинских и крымскотатарских масс-медиа, оккупационная власть Крыма отказывает им в регистрации, чем нарушает статью 16 Декларации ООН о правах коренных народов. Поэтому, поскольку Роскомнадзор заявил, что начиная с 1 апреля не будет признавать украинскую регистрацию крымских СМИ, прекратить вещание может единственный в мире крымскотатарский телеканал «ATR», детский телеканал «Lale» и радиостанция «Мейдан», печатные издания «Авдет», » Къырым «, информагентство» QHA «(которому без объяснений было отказано в регистрации).

По словам главы немецкого отделения международной организации «Репортеры без границ» Кристиана Мера (Christian Mihr), в последние 12 месяцев Россия установила контроль практически над всеми крымскими СМИ, практически исключает наличие критического подхода к освещению событий. Украинские журналисты в Крыму подвергаются постоянным и безосновательным обыскам. Так, 13 марта 2015 ФБС провело обыск в квартире журналистки Анны Андриевской и открыли уголовное дело за публикацию материалов о волонтерах батальона Крым. Также ФСБ провело обыск и вызвали на допрос журналистку Наталью Кокорин, ее обвиняют в публичных призывах к сепаратизму.

Из-за преследований, допросы, хакерские атаки и изъятия имущества российскими оккупантами Крым вынужден был покинуть «Центр журналистских расследований».

«Журналистам в Крыму отказывают в доступе к информации. Если они что-то и снимают, то делают это скрытно, чтобы не побили. В Крыму можно писать хорошо о власти или не писать вообще », — рассказала главред Керч.FM Ирина Седова.

В оккупационной власти Крыма очень «своеобразное» понимание свободы слова.

«Если журналисты активно жалуются на это (отсутствие свободы слова — авт.), То это и есть свобода слова. По моему мнению, абсолютно всем СМИ в Крыму гарантированы равные права. Поэтому я считаю, что это не более, чем «игра в выдумки», — заявил так называемый «министр информации и массовых коммуникаций Республики Крым»? Дмитрий Полонский.

Кроме закрытия украинских газет, таких как «Крымская светлица», оккупанты закрывают даже интернет-порталы, которые существовали 23 лет, к примеру — «Украинская жизнь в Севастополе».

«У нас здесь информационная война. Украинский вообще под запретом. Если есть крымскотатарские каналы, газеты, Украинский ничего легального нет. Даже из библиотек выбрасывают наши исторические книги. Здесь могут обвинить по российскому законодательству за все, даже за то, что мы не признаем Крым российским в нашей газете. Мы зарплату не можем получить. Лишь чудом кто привезет из Киева. На домашних интернетах работаем », — рассказал главред« Крымской светлицы »Виктор Качула.

Однако даже переход в онлайн-режим представляет угрозу для украинских СМИ. Согласно новым поправкам в российское законодательство, за призывы в интернете и СМИ вернуть Крым Украине будут сажать на пять лет (!). Кроме того, видновидно Положения «О правилах депутатской этики» Севастопольских «заксобрания» крымским депутатам запрещено давать комментарии для интернет-изданий.

Также крымская оккупационная власть активно борется с проукраинскими активистами, известен случай с арестом первого заместителя Меджлиса Ахтема Чийгоза, которого обвиняют «в организации и участии в массовых беспорядках 26 февраля 2014». В Amnesty International более чем трехмесячный арест Чийгоза назвали «очередным проявлением политики запугивания крымскотатарского сообщества в условиях дальнейшего нарушения права на свободу выражения» со стороны власти Крыма.

При использовании желто-голубой ленты (символика, которую оккупационные власти запретили в Крыму), был задержан в Симферополе организаторов акции и активистов в день рождения Тараса Шевченко. По решению суда Александру Кравченко, Леониду Кузьмину и Вельдару Шукурджиеву каждом были назначены исправительные работы продолжительностью 40 часов.

Нарушение права на мирные собрания

Впервые за 23 года независимости, крымским тарарам запретили проводить митинг, посвященный 70-й годовщине их депортации.

«Этот запрет можно сравнить с тем, как если бы в какой-то стране, где проживают евреи, запретили чтить память жертв Холокоста. Или запретом Украинская вспоминать о жертвах Голодомора. По сути, это запрет на память о геноциде крымскотатарского народа, который последовал за принятием президентом РФ указа о реабилитации крымских татар! «, — Убежден Лидер Меджлиса Рефат Чубаров.

В июле 2014 крымским татарам было запрещено проводить митинг в честь празднования Дня Флага, в связи с тем, что «скопление большого количества людей на ограниченной территории, не предназначенной для размещения дополнительно заявленного количества участников, может создать условия для нарушения общественного порядка, прав и законных интересов других граждан «. Все дальше отказа оккупационных властей на мирные собрания крымских татар становились все более абсурдными. Например, было запрещено проводить траурный митинг в честь общеевропейского Дня памяти жертв сталинизма и нацизма 23 августа из … «жаркую погоду».

А 24 августа — в День Независимости Украины, силовиками был окружен памятник Тарасу Шевченко в Симферополе, чтобы не дать Украинская и крымским татарам провести празднование у этого памятника.

9 декабря 2014 Курултая было отказано провести мероприятия 10 декабря приурочены к Международному Дню защиты прав человека, в связи с «новогодними и рождественскими празднованиями». На следующий день, чтобы не допустить ни одного собрания крымских татар, центральная улица Симферополя была заполнена «крымской самообороной», а журналистам строго было запрещено фото и видеофиксацию.

В января 2015 года во время Всекрымского конференция Комитета по защите прав крымскотатарского народа неизвестные молодые уголовной внешности в спортивных костюмах устроив драку, и сорвали принятие обращения к Президенту Украины, Президента Турции и Генерального Секретаря ООН о нарушениях прав человека в Крыму.

Согласно новому порядку проведения митингов, организаторы должны сообщить о нем не ранее, чем за 15 дней, и не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Кроме того, публичные мероприятия должны проходить в строго определенное время: с 7:00 до 22:00, исключение имеют только российские государственные праздники. Кроме того, в Симферополе оккупанты определили только четыре места для проведения мирных собраний, это учитывая, что население города — 400 тыс.

По словам Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, в Крыму резко сократилось количество общественных организаций.

«Часть из них выехали на континентальную Украину и изменили юридический адрес. Большинство правозащитных организаций и организаций проукраинской направленности вынуждены были прекратить свою деятельность. Ряд организаций сталкивается со сложностями и препятствиями при регистрации общественной организации по российскому законодательству. В Севастополе закрыли отделения Всеукраинской организации «Просвита» им. Тараса Шевченко », — рассказала Валерия Лутковская. Также состоялось самозахват собственности других проукраинских организаций — Украинский информационно-культурный центр, Дом-музей Чехова в Ялте, ОО «Совет учителей» (Бахчисарай), которую использовал для сбора Меджлис.

В декабре оккупационная власть отказала в регистрации «Крымского благотворительного фонда» из-за того, что в официальных документах значились две «расходящиеся» определение организации: «благотворительная организация» и «общественная благотворительная организация».

Уничтожение украинской идентичности

Как указано в отчете Freedom House, за год в Крыму исчезли все украиноязычные школы.

Проукраинские активисты постоянно подвергаются преследованиям и физических притеснений со стороны оккупированной власти. В частности под репрессии попали активисты крымского майдануАндрий Щекун и Анатолий Ковальский, блогер и проукраинская активистка Лиза Богуцкая. Примером разжигания межэтнической вражды и ксенофобии стала статья редактора севастопольского форпост (читаемых в городе интернет-издание) Сергея Кажанова, которая напрямую оскорбляла честь и достоинство украинского населения.

Нарушение права на свободное передвижение

Как известно, лидерам крымскотатарского народа Мустафе Джемилеву и Рефат Чубаров русская оккупационная власть запретила въезд в Крым сроком на 5 лет, что является нарушением статьи 12 Международного пакта гражданских и политических прав (ICCPR).

Также было запрещено в течение 5 лет въезжать на территорию полуострова координатору агентства «Крымские новости» (QHA) Исмету Юксель, гражданину Турции, который уже 20 лет проживал на территории Крыма, на основании вида на жительство. Причину запрета ему не объяснили, лишь отметили, что это решение принято ФСБ РФ.

Не имеют права свободного передвижения и граждане Украины, в возрасте 25 и 45 лет, которые не могут покинуть Крым, поскольку не имеют новых фотографий в украинском паспорте, и не желают принимать российских паспорт. С подобной проблемой сталкиваются и подростки 14-16 лет, где на границе у них требуют паспорт (согласно украинскому законодательству, паспорт Украинцы получают в 16 лет).

Вынуждены покинуть полуостров были и жители, которые не имели крымской прописки, хотя и проживали в Крыму достаточно долгое время. К примеру, Валерий Комов, который проживал в Феодосии 10 лет, но не имел прописки, должен доказывать факт постоянного длительного проживания на территории полуострова. В результате суд ему отказал в праве считаться резидентом полуострова.

Принудительное гражданство

Вопиющим фактом нарушения прав человека является применение российскими оккупантами — «автоматического гражданства»: 18 марта 2014 всех граждан Украины, которые проживали в Крыму, автоматически объявили гражданами Российской Федерации (хотя согласно ст. 25 Конституции Украины, гражданин Украины не может быть лишен гражданства ). И тем, кто был не согласен с таким решением был дан один месяц (на практике оказалось всего две недели, а без выходных — всего 10 дней), чтобы появиться в соответствующие органы и написать заявление об отказе от российского гражданства. Осуществить такую ??процедуру можно было только в 8 пунктах, тогда как подать заявку на российское гражданство можно было в 250 (!). Некоторые крымчане вынуждены были ехать более 200 километров, чтобы попасть в один из офисов. По данным отчета Freedom House, Украина специальным законом позволила крымчанам иметь два паспорта (несмотря на то, что в Украине, согласно Конституции — существует единое гражданство), но Россия в ответ приняла закон, предусматривающий уголовную ответственность за двойное гражданство.

Известный пример ограничения права избирать гражданство является случай украинского режиссера Олега Сенцова, которого ФСБ обвинило в терроризме, арестовали, сделали гражданином РФ и вывезли в Москву, где он находится в тюрьме и до сих пор.

Оккупационная власть сделала все, чтобы ценность украинского паспорта для крымчан была утраченной: все государственные чиновники, в том числе, учителя и врачи должны были пройти обязательную процедуру сдачи украинского паспорта. Более того, получить бесплатную медицинскую помощь можно только при наличии российского паспорта.

Вне поля зрения СМИ остался вопиющий факт «принудительного получения» гражданства РФ 4300 сиротами Крыму. Сразу после этого дети попали под «запрет быть усыновленным иностранцами».

Притеснения религиозных общин

Дискриминации и издевательств испытывают и религиозные общины Крыма: УПЦ КП, Исламская УММА, представители прогрессивного иудаизма, УГКЦ, Армия спасения и др., За исключением УПЦ МП, которые известны своим лояльным отношением к русским оккупантов.

УПЦ КП и Исламская УММА через свои проукраинские взгляды стали самой мишенью для преследований со стороны оккупантов. Уже в начале июня 2014 в селе Перевальном «крымская самооборона» захватила помещение храма Покрова Пресвятой Богородицы УПЦ КП, сокрушила внутреннее обустройство святыни, избили священника, прихожан, в том числе беременную женщину и больного церебральным параличом дочь отца Ивана. Милиция отказалась составлять протокол о правонарушении, а нападавшие объяснили свои действия тем, что «Киевский Патриархат ведет антироссийскую деятельность, а таким не место в российском Крыму».

Архиепископ Симферопольский и Крымский Климент, очень уважаемый человек среди религиозных общин, также был подвергнут давлению: в начале оккупации «рашисты» сожгли его дом, а сейчас архиепископу постоянно угрожают.

Религиозные сообщества также сталкиваются с экономическим давлением: постоянно необоснованно растет аренда за помещение для богослужений. Их заставляют регистрироваться по новым, российским законодательством, которое значительно ограничивает права религиозных общин.

В мечетях проходят частые обыски с целью выявления «наркотиков, оружия и экстремистских материалов». В ноябре 2014 неизвестные сожгли мечеть в Солнечной Долине, в районе Судаке.

В отличие от России, в Украине нет списка запрещенных религиозных книг. А вот российская оккупационная власть задержала и подвергла пыткам Ивана Селенцова за распространение в Крыму русского перевода Корана.

За постоянных угроз и угрозы жизни покинуть Крым вынуждены были и некоторые представители УГКЦ, а лидера Армии спасения Руслана Зуева вместе с семьей силой вывезли из Крыма.

Защита прав человека в Крыму

Ситуация с соблюдением прав человека в Крыму с каждым днем ??становится все сложнее.

«В сложившейся ситуации, единственным эффективным средством защиты прав крымчан обращения с жалобами в Европейский суд по правам человека против РФ. И хотя некоторые специалисты считают, что таким обращением должны предшествовать иски к «крымских судов», но эти суды «не является установленным законом», как того требует ЕСПЧ и следовательно обращения к ним лишь пустая трата времени », — считает Андрей Кристенко, ассоциированный партнер ILF.

Разделяет это мнение и Начальник Управления коммуникативной политики и связей с общественностью Секретариата Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Михаил Чаплыга.

«Защита прав крымчан возможен только при обращении в ЕСПЧ. Но нужно также на всех международных мероприятиях привлекать внимание к проблеме Крыма. Офис Уполномоченного тесно сотрудничает с Крымской полевой миссией, которая фиксирует факты нарушений прав человека в Крыму. Там кстати есть представители других стран, кроме Украины, — белорусы и россияне. Осуществляется мониторинг и Меджлисом крымскотатарского народа, недавно факты нарушений представил в Женеве Рефат Чубаров.

Есть группа в Верховной Раде, которая также занимается сбором фактов нарушения вместе с депутатом Григорием Немырей (Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, — авт.). Они юридически обосновывают все случаи нарушения имущественных прав, все это фиксируется, и данные передаются в Генеральную прокуратуру », — подчеркнул Чаплыга.

В конце марта 2015 Верховная Рада Украины приняла обращение к ООН, Европейского парламента, Парламентской ассамблеи Совета Европы, Парламентской ассамблеи ОБСЕ о нарушении прав и свобод человека в Крыму. В котором депутаты призывают «международные структуры решительно осудить противоправный характер действий российской оккупационной власти и созданных им незаконных органов на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя и нарушения прав и свобод Украинской, крымских татар и представителей других национальностей на полуострове».

25 марта на 28 сессии Совета ООН по правам человека в Женеве, 43 государства-члены ООН назвали оккупацию и противоправную аннексию Автономной Республики Крым Россией, а также враждебные действия поддерживаемых этой страной незаконных вооруженных группировок в Донецкой и Луганской областях, — главными причинами ухудшения правозащитной ситуации в Украине.
* Правовая консультацию при написании статьи предоставил юрист Павел Зализняк 

Анна Макота, специально для Free Crimea