Клаус ЙоханнисМало кто мог предположить, что Клаус Йоханнис, мэр провинциального городка и бывший школьный учитель, сможет спровоцировать одно из крупнейших политических потрясений в посткоммунистической Румынии.

Однако Йоханнис, который всегда говорит не повышая голоса, сделал это, опровергнув прогнозы социологов по поводу того, кто же займет пост президента Румынии по итогам состоявшихся в минувшее воскресенье выборах. Кандидат с наибольшими шансами на победу, премьер-министр Виктор Понта, потерпел сокрушительное поражение.

Избрание на пост президента правоцентристского мэра маленького трансильванского городка Сибиу — своеобразный итог многолетнего недовольства избирателей низким уровнем жизни и постоянной коррупцией во второй по бедности стране Евросоюза более чем через десять лет после ее присоединения к блоку.

Рекордная явка на выборы (по оценкам, составившая около 62 %, что является самым высоким показателем за 18 лет) также способствовала провалу кампании Понты. В первом туре голосования — 2 ноября — многие представители многочисленной румынской диаспоры, живущие за границей, вынуждены были часами ожидать под посольствами, чтобы проголосовать, что позволило критикам действующей власти предположить, что Понта пытался помешать эмигрантам реализовать их избирательные права.

Этот скандал привел к отставке министра иностранных дел Румынии и в конечном итоге поспособствовал неожиданной победе Йоханниса. Считается, что румынские эмигранты в большинстве своем проголосовали за 55‑летнего этнического немца и протестанта.

Понта также был не готов к всплеску накопившегося недовольства из-за внедрения программ строгой экономии от МВФ и к испортившимся политическим отношениям с уходящим президентом Траяном Бэсеску. Эти два государственных деятеля неоднократно конфликтовали, с тех пор как Понта занял свой пост в 2012 г. и всячески пытался ослабить позиции Бэсеску. В какой‑то момент он помешал президенту посетить саммит ЕС, просто запретив вылет президентского самолета.

Для сторонников Йоханниса его победа — это переломный момент в истории посткоммунистической страны; возможность сократить бюрократию, искоренить коррупцию и создать среду, благоприятную для бизнеса.

Кристиан Македонски, еще один политик — этнический немец, сказал: «двадцать четыре года после революции румыны голосовали против мафиозных политиков прошлого. Йоханнис изменит политику и привлечет инвестиции в нашу страну».

Сможет ли Йоханнис удовлетворить эти ожидания зависит от того, получится ли у него использовать собственные конституционные полномочия для оказания давления на правительство и формирования политики.

В Румынии как парламентско-президентской республике официальные полномочия президента сводятся к управлению внешней политикой и назначению премьер-министра и других высших чиновников. Еще больше усложняет ситуацию то, что нынешнее правительство по‑прежнему возглавляет Понта, побежденный оппонент новоизбранного, но еще не вступившего в должность президента.

Неустойчивое разделение полномочий было причиной борьбы между Понтой и Бэсеску. Хотя Бэсеску смог укрепить свою власть в первые годы президентства, с ухудшением отношений с Понтой его влияние снизилось.

Отилия Данд, вице-президент консалтинговой компании Teneo Intelligence, говорит, что если Йоханнис хочет быть влиятельным, ему придется занять активную позицию, иначе он рискует, что его роль сведется к символической. «Йоханнису придется бороться за то, чтобы донести свою программу действий», — уверена она, прогнозируя, что отношения между новым президентом и Понтой будут напряженными.

Первой возможностью для Йоханниса повлиять на ситуацию может стать январское голосование за бюджет Румынии. Понта отложил голосование в преддверии выборов, при этом ослабив ограничения по государственным расходам и сократив взносы работодателей в фонд социального обеспечения. По мнению Отилии Данд, эти решения привели к возникновению постоянно растущей дыры в бюджете, которую можно залатать только посредством болезненного сокращения расходов.

Сторонники Йоханниса признают, что он не сможет непосредственно контролировать экономическую политику, однако настаивают на том, что контроль над назначениями позволит ему сдерживать Понту. «Он может использовать эти полномочия … для поддержки ориентированной на интересы бизнеса программы действий и продолжения усилий, направленных на искоренение коррупции», — говорит Александру Койта, советник вновь избранного президента.

Борьба с коррупцией была одним из основных пунктов предвыборной программы Йоханниса. Через несколько часов после победы на выборах он призвал парламент проголосовать против амнистии для румынских политиков, включая депутатов парламента, в отношении которых ведутся уголовные расследования.

Некоторые обозреватели ожидают, что члены правительства Понты расстанутся со своими постами еще до выборов, назначенных на 2016 г. Если это случится, Йоханнис сможет официально назначить нового премьер-министра и продвинуться во внедрении своей программы, ориентированной на создание благоприятных условий для развития бизнеса, — говорит политический консультант Раду Магдин.

Капитал