Через две недели, 13 марта, в трех федеральных землях Германии пройдут парламентские выборы — в Рейнланд-Пфальце, Баден-Вюртемберге и Саксонии-Анхальте. В сентябре на очереди Мекленбург-Передняя Померания и Берлин, также имеющий статус субъекта германской федерации.
Земельные выборы в ФРГ важнее, чем региональные во многих других странах. Дело в том, что от расстановки сил в ландтагах (земельных парламентах) зависит состав бундесрата (палаты федеральных земель). А он имеет возможность блокировать многие инициативы центрального правительства.
Обычно в ходе предвыборных кампаний в немецких федеральных землях речь идет о местных проблемах. В этот раз тема общефедеральная и только одна — беженцы, точнее, политика канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) в условиях острого миграционного кризиса Евросоюза.
«Зеленый» союзник канцлера
Правительства трех федеральных земель, где выборы пройдут через две недели, возглавляют представители трех разных партий. В Рейнланд-Пфальце социал-демократ правит в коалиции с «зелеными», в Баден-Вюртемберге, наоборот, «зеленый» с социал-демократами, набравшими на прошлых выборах всего 23 процента.

В Саксонии-Анхальте у власти аналог центрального правительства — так называемая «большая коалиция», в которой первую скрипку играет консервативный премьер-министр, представляющий Христианско-демократический Союз, а вторую — социал-демократ.
Как ни парадоксально, но самым верным союзником Меркель считается премьер-министр Баден-Вюртемберга из оппозиционной на федеральном уровне партии «зеленых». В отличие от консерваторов, все громче критикующих политику своего же канцлера по отношению к беженцам, «зеленые» ее в общем и целом поддерживают.
Соответственно, на выборах 13 марта глава земельного правительства может рассчитывать не только на голоса традиционных избирателей «зеленых», но и сторонников других партий, симпатизирующих политике канцлера.
Канцлер — козырь или обуза?
Примечательна избирательная кампания в Рейнланд-Пфальце, где борьбу за пост премьер-министра ведут две женщины. Одна, Малу Драйер (Malu Dreyer) из СДПГ, хочет его удержать, а Юлия Клёкнер (Julia Klöckner) из ХДС на это место претендует.

На прежних региональных выборах популярная в стране Ангела Меркель всегда считалась своего рода козырем кандидатов от земельных консерваторов, ее участие в предвыборных митингах повышало их электоральные шансы. Юлия Клёкнер, однако, ведет амбивалентную избирательную кампанию. От совместных с Меркель публичных мероприятий она не отказывается, но то и дело выступает с альтернативными, порой популистскими предложениями по решению проблемы беженцев, нацеленными на ограничение их притока.
Еще большую дистанцию в отношении политики канцлера держат в предвыборной борьбе премьер-министр Саксонии-Анхальта и кандидат на этот пост в Баден-Вюртемберге. Оба достаточно прозрачно намекают на необходимость ввести по австрийскому примеру верхние пределы на прием заявлений от ищущих убежище в Германии и более строгие порядки на границе. Оба считаются единомышленниками главного в рядах консерваторов оппонента Ангелы Меркель — премьер-министра Баварии Хорста Зеехофера (Horst Seehofer).
Фактор популистов из АдГ
Представители всех респектабельных партий, участвующих в предвыборной борьбе, сильно нервничают. Уверены в успехе только деятели недавно образованной правопопулистской «Альтернативы для Германии» (АдГ).

По всем опросам во всех трех федеральных землях АдГ не только преодолеет пятипроцентный барьер, но и, скорее всего, наберет двузначное число процентов на выборах 13 марта, а также пройдет в бундестаг в 2017 году. В восточногерманской земле Саксонии-Анхальте, где особенно сильны ксенофобские настроения, популисты имеют шансы получить в ландтаге даже третью по величине — после консерваторов и посткоммунистов из Левой партии — фракцию, опередив социал-демократов.
АдГ неминуемо изменит расстановку сил и в двух других земельных парламентах. Вполне вероятна ситуация, что ни у «зелено-красной» коалиции в Баден-Вюртемберге, ни у «красно-зеленой» в Рейнланд-Пфальце после 13 марта не останется парламентского большинства. Что тогда?
Беспроигрышный вариант?
Наиболее вероятными с политической и чисто математической точек зрения немецкие наблюдатели считают сценарии «больших коалиций» — то есть, правящих союзов консерваторов и социал-демократов. Если, конечно, и в Саксонии-Анхальте такая коалиция удержится у власти.
Намечающаяся в трех ландтагах новая расстановка сил будет иметь для канцлера и общеполитической ситуации в стране еще одно негативное последствие. «Большая коалиция» — будь то на федеральном или земельном уровне — всегда считалась промежуточным и достаточно кратковременным вариантом, своего рода неизбежным злом в условиях кризисной внутриполитической ситуации. Превращение же такого временного состояния в нормальное чревато параличом живительного для демократии политического дискурса и маргинализацией парламентской оппозиции.
Когда голос этой оппозиции, как сейчас в бундестаге, почти не слышен, а «зеленые» во многом даже поддерживают курс правительства, у избирателей возникает впечатление, что все они там в Берлине «одним миром мазаны». Это, отмечают наблюдатели, снижает политическую активность трезвомыслящих избирателей, их готовность участвовать в выборах и голосовать за респектабельные партии, что в свою очередь повышает шансы радикальных популистов, имеющих в Германии пусть не массовую, но активную поддержку.